开发区“十一五”教育发展规划

根据《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，以及国家教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》的要求，为了进一步发展我区的各项教育事业，逐步建立起适应我市小康社会发展的需要、具有时代特色的现代教育体系，结合我区的实际，特制定我区“十一五”教育发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以“办人民群众满意的教育”为基本宗旨，树立全面、协调、可持续的发展观；坚持“巩固成果，深化改革，提高质量持续发展”的方针；进一步解放思想，深化改革，开拓创新，积极进取；坚持从实际出发，统筹规划，分类指导；坚持突出重点，充分调动各方面积极性，加快桐城教育发展，为桐城经济社会的全面发展奠定坚实的人力和智力基础。

二、发展目标

进一步巩固“两基”成果。到2010年，适龄儿童入学率达到100%，初中入学率达100%以上，青壮年文盲率控制在0.5%以内，积极发展学前教育，全区普及学前一年教育，3――4周岁幼儿入园率达80%以上。全区建立起中心幼儿园。普及残疾儿童、少年的义务教育，不断提高“三类”残疾儿童入学率。

三、规划实施重点建议项目

1、办创一所职业技术学校。

2、实施小学现代远程教育工程。

3、完成小学布局调整和危房改造工程。

4、争创安庆市示范小学一所。

四、主要任务

1、全力促进全区改革与发展，巩固提高“两基”成果。进一步巩固“两基”成果，全面实施基础教育新课程改革。启动新一轮老师全员培训和继续教育。加大对全区家庭经济困难的学生资助力度。采取对家庭经济困难学生免费提供教科书，免杂费和寄宿制学生给予生活费补助等措施，切实解决失学、辍学问题。

2、大力振兴职业教育。坚持学历教育和培训并举，统筹利用各类职业教育资源，以“学校+企业”、“学校+实训基地”等各种形式，大力开展劳动力转移培训。支持充分利用各类教育资源和现代远程教育手段，加强企业职工、农民的实用技术的培训及农村基层管理干部的培养。全面贯彻全国全省职教工作会议精神，落实以市为主、政府统筹、社会参与、市场引导的职业教育管理新体系。优化职业教育资源，整合扩大职业教育规模，重视海峡职业技术学校办学。千方百计扩大招生，拓宽职业教育毕业生的就业渠道，全面促进职业教育大发展。以就业和创业为导向。

3、进一步提升教师队伍素质。加强教师职业道德建设，完善对教师、校长的年度考核和聘期考核，严格教师资格制度，严把教师入口关，以继续教育为抓手，提高教师的政治、业务素质。改革学校人事制度，转换用人机制，完善教师考核制度。实施“名师工程”，积极开展评选“教坛新星”、“学科带头人”、“青年骨干教师”，催化青年教师快速成材。鼓励和支持教师通过网络教育、函授教育、自学考试和脱产进修等各种形式，提高学历层次。力争到2010年，全区幼儿园、小学教师中具有专科以上学历的比例分别达到70%、90%以上。推行聘任制，建立、健全教师交流制度，促进教师合理流动。完善学校校长负责制，健全校长考核、培训、奖励、监督等相关的制度体系。

4、以课程改革为核心，大力推进素质教育。以弘扬和培育民族精神为重点，切实加强学生思想道德建设。全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》，把弘扬和培育民族精神作为重要任务，纳入国民教育全过程，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强传统文化教育。从深化对学生的良好行为习惯养成和基本道德教育入手，在学校持续开展诚信教育和法制教育。认真贯彻落实学校德育大纲，学生守则和日常行为规范。改革学校思想、政治、品德课程，促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合，切实增强德育的实效性和感染力。加强学校的校园及周边环境综合治理，创建安全文明校园。进一步加强校外教育工作。加强青少年校外活动基础的建设和管理，努力为青少年校外教育创造良好环境。

实施“课程建设计划”，加大地方课程和校本课程的开发力度；建立“以校为本”的教学研究制度，改革传统教育教学观念、模式和方法。重点抓好学校的新课程改革工作，确保新课程改革的均衡发展。加快考试评价制度改革，加快和改进学校体育和美育工作，注重学生个性特长的发展，进一步加快语言文字规范化进程。

5、加速普及信息技术教育。于2007年，全区100%以上学业校开设信息技术教育课程，深入探索信息技术与学科教学的整合，将信息技术的学习、应用与教育观念的更新有机结合起来，与新一轮课程改革结合起来，进一步探索信息技术教育与其他课程的整合，促使教师从传统的课件制作，转移到各个学样的教学中学习和应用信息技术。

五、实现全区教育发展“十一五”规划的重要举措和保障体系

1、转变教育以观念，加强领导，动员全社会关心和重视教育。

进一步转变观念，明确人才资源是第一资源，坚持教育公益性的基本属性；加强领导，落实教育优先发展的政策措施；强化领导对教育发展的责任，一心一意谋教育发展；尊重知识，尊重人才，继续动员全社会关心和重视教育。

2、加强教育法制建设。

深入开展教育系统普法工作，提高广大师生法律素质和法律意识。全面开展“依法治校示范校”创建活动。积极探索现代学校制度，逐步形成“自主管里、自我发展、自我约束、社会监督”的机制。继续推进依法行政，认真贯彻《行政许可证》，探索建立公共教育管理与服务体系。逐步规范教育行政部门政策制度、宏观调控和监督指导方面的职能，依法保障教育行政部门的教育统筹权和学校办学自主权。进一步强化教育督导评估机制。建立对各村教育工作的综合性督导评估，并将督导评估结果作为各村主要领导政绩考核的重要内容和表彰奖励重在依据。强化依法治教，依法行征。推进行征体制改革，构建“决策、执行和监督”相协调的教育行征管理新体制。

3、建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，进一步加强对教育的投入力度。

继续坚持管委会对教育的主渠道投入，实现教育的适度超前发展。依法增加财政对教育的投入，逐步提高区级财政支出中教育经费支出所占比例，企业应按照职工工资总额的1.5―2.5%的规定足额提取教育培训经费，专项用于了职工的教育和培训。依法保证教育经费的“三个增长”。根据我区民营经济发达的实际情况，积极运用财政、金融和税收等杠杆吸引银行资金、社会资金投入教育田；落实财政部、国家税务总局关于教育税收优惠政策；探索和建立非义务教育阶段教育成本分担机制，与我区人民群众的承受能力相适应。强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费的使用效益。改革教育投资体制，建立与公共财政体制相适应的教育财政体制，进一步完善教育经费保障机制；强化对教育的投入责任，加大财政性教育投入。拓宽经费筹措渠首道，支持民间资本进入教育投资领域，建立多元化筹、融资办学的有效激励机制；完善资助家庭经济困难学生的制度；加强生均教育成本核算制度，提高教育经费的使用效率。

4．加强党的建设和思想政法工作。

切实加强改进学校党建工作；抓好党风廉政和教育行风建设，切实纠正招生、考试、收费等方面的不正之风，遏制和惩治教育腐败；增强学校思想政治工作的针对性和实效性。

5．加强教育科学研究，促进决策和管理的科学化和民主化。

进一步加强教育科研究，强化“科研兴教”的氛围；发挥教育科研在教育管理，学校发展、课程改革和教师专业化的关键作用；健全重大决策规则和程序，实行决策听证制度，增强教育决策和管理的科学性和民主性。